A UE selou um acordo sobre uma nova legislação relativa à liberdade dos meios de comunicação social, que procura aumentar a transparência sobre a propriedade das empresas de comunicação e sobre a publicidade institucional, para proteger melhor os jornalistas e as suas fontes, bem como para reforçar a independência dos meios de comunicação públicos.
Especialmente em países como a Hungria e a Polónia, onde o Estado tem uma influência directa nos meios de comunicação social, a UE acredita que isto se tornou um grande problema nos últimos anos. Quer remediar esta situação com a nova legislação.
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«O acordo alcançado […] é uma prova do nosso compromisso em promover meios de comunicação social livres e pluralistas. Pela primeira vez, haverá salvaguardas na legislação europeia”, disse a eurodeputada alemã Sabine Verheyen (PPE), que liderou o texto no parlamento.
A comissária europeia para valores e transparência, Vera Jourova, durante coletiva de imprensa em Bruxelas – Foto: Stephanie Lecocq/EFE/EPA
Věra Jourová , vice-presidente da Comissão Europeia para valores e transparência, disse que a UE “não estava regulamentando a mídia, estamos regulamentando o espaço para a mídia”.
Os editores de jornais e revistas alemães, no entanto, mantiveram uma postura anteriormente crítica. A Associação Federal de Editores Digitais e Editores de Jornais (BDZV) e a Associação de Meios de Comunicação Social da Imprensa Livre (MVFP) afirmaram que “enquanto a imprensa luta com desafios económicos, regulamentares e competitivos, a UE está a apertar um espartilho que não aborda qualquer dos problemas e, em vez disso, põe em perigo a liberdade de imprensa”.
Uso de spyware no centro do debate
O principal obstáculo que fez com que as negociações se prolongassem até às últimas semanas da presidência espanhola do Conselho da UE foi a inclusão de uma cláusula que teria aberto a proibição da espionagem de jornalistas ou das suas fontes por razões de “segurança nacional”., artigo rejeitado pelo Parlamento Europeu.
De acordo com o acordo, os Estados-Membros da UE devem garantir uma proteção eficaz aos jornalistas no futuro. Em particular, deve ser evitada a espionagem de jornalistas. No entanto, pode haver exceções a isso.
Vários Estados-Membros já tinham insistido em permitir excepções à proibição da espionagem em nome da segurança nacional, causando grande preocupação entre associações profissionais e outros defensores da liberdade de imprensa. No final, o texto do compromisso já não incluía uma referência à segurança nacional, disse a eurodeputada romena Ramona Strugariu (Renew).
Depois de um intenso “lobbying” das associações de imprensa e de uma batalha que ameaçou inviabilizar as negociações, a lei não inclui esta excepção, mas reserva-a para um considerando e faz uma menção genérica ao “respeito pelas responsabilidades dos Estados-membros”, disseram fontes próximas. as referidas negociações. O Parlamento Europeu considerou-o uma vitória.
Verheyen disse que qualquer vigilância, como o uso de spyware em dispositivos de jornalistas, só seria possível para crimes graves e se houvesse uma decisão judicial. “Não apenas por tudo o que podem chamar de segurança nacional”, disse ela.
Parlamento europeu – Foto: Ronald Wiettekr/EPA
Cenário mediático europeu em crise perpétua
A lei sobre a liberdade dos meios de comunicação social também contém algumas salvaguardas para proteger a independência dos meios de comunicação públicos, tais como a exigência de que os critérios para nomeação e demissão de cargos de chefia, a duração dos seus mandatos e o financiamento suficiente para cumprir a sua missão sejam previamente estabelecidos por lei.
Na Eslovénia, por exemplo, um projeto de lei de reforma dos meios de comunicação há muito aguardado está atualmente em consulta pública. Uma nova característica importante é a transparência da propriedade, que deverá também conduzir a um pluralismo mais forte dos meios de comunicação social. Numa entrevista à TV Eslovénia, o Ministro da Cultura, Asta Vrečko, sublinhou que o projeto de lei segue tanto a Lei Europeia da Liberdade dos Meios de Comunicação Social como a Lei da Inteligência Artificial, que irão sustentar a regulamentação dos meios de comunicação social no futuro.
Apesar das salvaguardas acordadas, o panorama dos meios de comunicação social em vários outros países da UE assistiu recentemente a transformações significativas.
O novo governo pró-UE da Polónia lançou na quarta-feira uma reforma dos meios de comunicação estatais e demitiu a sua gestão, enquanto legisladores de direita organizavam uma manifestação para protestar contra as mudanças e as transmissões públicas eram interrompidas. A mudança ocorre uma semana após a eleição do primeiro-ministro Donald Tusk e após oito anos de governo do partido de direita Lei e Justiça (PiS). Os meios de comunicação estatais sob o PiS foram regularmente acusados de reportagens tendenciosas, de transmissão de propaganda governamental e de lançamento de ataques verbais à oposição.
A empresa de comunicação suíça Ringier – proprietária do diário romeno Libertatea e da publicação Gazeta Sporturilor (GSP) – anunciou no início deste mês planos para cortar empregos na Libertatea, citando a crescente mudança para a mídia online. Os jornalistas dos diários afectados afirmam ter sido pressionados pela administração a submeter quaisquer artigos sobre empresas de apostas online – que são poderosas nos Balcãs e são uma importante fonte de receitas publicitárias – para verificação antes da publicação.
Comentando a lei acordada na UE sobre a liberdade dos meios de comunicação social, o presidente da Comissão de Assuntos da UE na Câmara dos Deputados do Parlamento Romeno, Stefan Musoiu , lembrou que na Roménia, a liberdade de expressão e a liberdade de imprensa surgiram com a Revolução de 1989, após a supremacia sacrifícios que permitiram ao povo beneficiar de perspectivas cada vez mais promissoras na UE e na NATO.
Maior controle nas plataformas online
Outro ponto crucial da legislação é a questão da moderação de conteúdos jornalísticos pelas plataformas online. Deveriam também existir regras mais claras para a relação entre as empresas de comunicação social e as grandes plataformas online como o Facebook, que pertence ao grupo Meta, ou o Google.
A Comissão Europeia decidiu abrir um processo de infração contra a plataforma de redes sociais X e o seu proprietário, Elon Musk – uma investigação sem precedentes, a primeira ao abrigo da nova Lei dos Serviços Digitais (DSA). Irá analisar todas as práticas ilegais pelas quais o magnata pode ser responsável, incluindo design enganoso e graves lacunas na transparência. Em outubro, a Comissão alertou X que não há espaço na Europa para conteúdos ilegais e desinformação nas redes sociais.
Reunindo-se com representantes dos Repórteres Sem Fronteiras em Bruxelas, em outubro, o primeiro-ministro búlgaro, Nikolay Denkov , disse que um dos principais problemas na Bulgária está a desinformação e não a falta de liberdade de expressão, uma vez que houve progressos significativos a este respeito nos últimos dois anos. . “Além das alterações nas leis búlgaras, a legislação europeia pode ajudar-nos muito neste aspecto”, acrescentou Denkov.
Os serviços da UE irão agora proceder à recolha de provas, à realização de entrevistas e à realização de inspeções antes de decidir se pedem a X novas soluções ou se procuram um caminho de compromisso. Não existe um prazo fixo para a investigação no âmbito da DSA.
Por último, mas não menos importante, a lei acordada sobre a liberdade dos meios de comunicação social também prevê a criação de um novo Conselho Europeu dos Meios de Comunicação Social, composto por representantes das autoridades reguladoras nacionais dos 27 Estados-Membros da UE, para proporcionar um quadro mais rigoroso para as fusões neste setor. Este órgão seria responsável por emitir um parecer não vinculativo sobre estas operações do ponto de vista dos seus efeitos no pluralismo.
O projeto de Lei Europeia sobre a Liberdade dos Meios de Comunicação Social tornar-se-á lei assim que for formalmente adotado pelo Parlamento Europeu e pelos Estados-Membros. Os países da UE podem introduzir regras nacionais mais rigorosas ou mais detalhadas do que as previstas na lei.